关于印发广西现代林业工业高质量生长三年行动计划的通知
为深入贯彻落实全区工业高质量生长大会精神,充实发挥我区林木资源优势,加速推动现代林业工业高质量生长,制定本行动计划。一、总体要求(一)指导思想。深入贯彻落实“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求,坚持新生长理念,坚持以供应侧结构性革新为主线,以加速提升工业供应能力为重点,围绕“强龙头、补链条、聚集群、抓创新、创品牌、拓市场”工业高质量生长要求,加速工业转型升级和提质增效,培育壮大一批现代林业龙头企业,打造一批现代林业工业集群,建设一批重点林业工业园区,着力构建结构合理、工业链长、附加值高的现代林业工业体系,为我区打造万亿绿色林业工业奠基坚实基础。
(二)行动目的。到2021年,我区现代林业工业(主要包罗木料初加工、人造板、家具家装、木竹制品、木竹浆纸等工业)一二三产融合度更深,创新驱动能力增强,工业结构趋向合理,产物供应质量显著提高,要素产出效益显着提升,开端形成现代林业工业高质量生长新体系。——工业规模进一步壮大。到2021年,林业种植和采伐产值到达500亿元、木料初加工产值到达650亿元、人造板产值到达1200亿元、家具家装产值到达500亿元、木竹制品产值到达350亿元、木竹浆纸产值到达400亿元,现代林业工业产值凌驾3600亿元,力争到达4000亿元。
——行业整体竞争力显着提高。到2021年,我区现代林业企业年销售收入超亿元的达170家、超10亿元的达10—15家,新增1—2家重点林业企业上市融资。
——工业链向中高端不停延伸。到2021年,林木资源使用率显着提高,资源节约型、情况友好型和质量效益型现代林业工业体系基本形成。——工业集聚效应显著增强。
到2021年,建设15个龙头引领、链条完善、集约生长的重点林业工业园区,建立5—8个自治区级示范园区,建立2—3个国家级示范园区。——科技创新能力不停提升。到2021年,引进和造就一批现代林业工业科技创新领武士才,在木料加工、家具制造等领域构建3—5个公共创新平台。
——品牌建设取得阶段性结果。到2021年,打造2—3个国际知名、海内一流的现代林业工业品牌,把中国—东盟展览会林产物及木制品展办玉成国性林产物焦点展会。
二、主要任务(一)改善木料原料供应结构,夯实工业生长基础。1.创新推进原料林基地建设。适地适树科学生长工业原料林种植基地,确保现有工业原料林基地面积稳定在220万公顷左右,优化树种、林龄结构,扩大无节材、大径材和乡土速生材种植比例,推动木料合理分级使用,增加木料有效供应。引导木料种植企业接纳集约谋划方式科学培育和采伐林木资源,推动工业原料林基地向尺度化、规模化和机械化转变。
(自治区林业局、自然资源厅,相关市人民政府卖力。排在第一位的为牵头单元,下同)2.努力拓展原料供应渠道。在稳定我区当地林木资源生产的同时,努力拓展原料供应渠道。
主动融入“一带一路”倡议,推进政府间互助,充实使用北部湾海港、西江内河口岸、东兴和友谊关陆路口岸以及中欧班列,快速构建大洋洲、北美、东盟、非洲以及北欧等境外木料运输的水运、铁运及陆运物流通道,实现木料运输的便利化和高效性,统筹“两种资源、两个市场”,勉励使用境外各种林木资源,努力推进原料多元化供应,改善材种单一局势,为工业强基补链蓄能。(自治区林业局、商务厅、生长革新委、交通运输厅,相关市人民政府卖力)3.加速林木治理制度革新。在强化木料源头控制的前提下,逐步放宽桉树等速生丰产林的采伐控制。探索以省域或市域规模作为大林区治理,在林区规模内免办桉树等木料及低级加工产物运输证,降低企业谋划成本。
(自治区林业局,相关市人民政府卖力)(二)着力推进供应侧结构性革新,推动工业提质增效。4.规范生长单板工业。制定推行《桉木旋切单板》尺度,规范旋切单板工业生长。
重点支持单板规模化、自动化生产,推广先进适用干燥技术,不停降低单板晾晒比例,提高土地使用率和产物质量,逐步形成以南宁、贵港、柳州、崇左、玉林、梧州、百色等市为重点的桉木旋切单板生产基地,形成以北海、钦州等市为重点的入口原木旋切单板生产基地。(自治区林业局、工业和信息化厅、市场羁系局,相关市人民政府卖力)5.革新升级人造板工业。勉励企业实施技术革新,加速调整工业结构,依法依规推动落伍产能有序退出,促进工业升级。
鼎力大举推动清洁生产,严格控制生产历程污染物排放,支持企业通过装备升级和生产工艺革新等有效措施降低污染物排放。支持人造板产物质量提升和品种创新,推进产物质量与国际领先尺度接轨,满足消费升级和多样化需求。胶合板工业重点生长用于家具、实木复合地板、集装箱底板、家居用品等基材产物;纤维板工业重点生长超高密度板、无醛板、阻燃板、防潮板等产物;刨花板工业重点生长定向刨花板、高强度刨花板等产物;推进细木匠板工业向高端家具制造、家居装修等领域拓展。
(自治区工业和信息化厅、生长革新委、科技厅、林业局、生态情况厅、市场羁系局,相关市人民政府卖力)6.提升林浆纸一体化工业水平。努力推广以原料供应自有化、高得率木浆、高等纸及纸制品为主要特征的林浆纸一体化生长模式,进一步牢固我区林浆纸企业在生活用纸、印刷文化用纸、包装纸板等优势产物的市园地位。
重点生长化学木浆、机械木浆、竹浆等浆种,勉励入口木浆。鼎力大举生长技术含量高、附加值高的功效性纸和纸板,重点支持广西金桂林浆纸一体化二期工程、北海林浆纸一体化项目二期工程等项目建设。(自治区工业和信息化厅、林业局、生长革新委,相关市人民政府卖力)(三)内培外引优化工业链,培育工业生长新动能。7.加速生长家具家装工业。
加大林业招商引资力度,通过“建链、补链、强链、延链”,努力承接先进制造业转移,重点引进海内外知名企业。着力生长以南宁、柳州、贵港、梧州、钦州、贺州等市为重点的板式家具加工基地和生意业务中心;以玉林市为重点的实木、曲木家具生产基地;以崇左、防城港等市为重点的红木家具生产、生意业务基地;以南宁、柳州、贵港、梧州、百色等市为重点的木地板生产基地;以南宁、柳州、崇左等市为重点的木门生产基地。
(自治区工业和信息化厅、林业局、投资促进局,相关市人民政府卖力)8.孵化培育新型工业。实施企业创新主体培育计划,培育扶持一批特色鲜明、示范作用强的新型林业企业,满足中高端市场对林木制品的多元化需求。
增强科技创新和新产物研发,在贵港、崇左、梧州等市现有工业集群基础上,孵化培育木结构、户外木制品、竹制工艺品等新型工业,服务我区周边地域及东友邦家市场。重点生长具有壮族特色木结构衡宇、户外用木地板、木(竹)栈道用材、户外装饰板材,以及房车基地用品。
(自治区工业和信息化厅、林业局、科技厅,相关市人民政府卖力)(四)推进工业集聚生长,提升工业竞争力。9.推进重点工业园区建设。努力生长园区内循环工业,推进燃煤小锅炉淘汰整治事情,勉励建设集中供热、专业化供应胶黏剂等生产性服务体系,提升园区集约化运营水平。
根据结构合理、集群生长的要求,重点推进广西崇左龙赞东友邦际林业循环经济工业园、广西山圩林业生态工业园、广西桂中现代林业科技工业园等具有生长基础的林业工业园区建设。充实使用沿海、沿边口岸,发挥西部陆海新通道等优势,使用钦州保税港区入口大宗木料,在钦州市谋划建设中国—东盟入口木料工业园;在防城港市谋划建设基于“互联网+林木商业”的广西—俄罗斯木料商业互助示范基地和木料精湛加工工业园。(自治区工业和信息化厅、林业局、生长革新委、自然资源厅、投资促进局、北部湾办,相关市人民政府卖力)10.提升龙头企业焦点竞争力。
推动企业规模化、团体化和差异化生长,整合自治区直属国有林场优质谋划性资产,打造广西现代林业企业航母。引导实力雄厚、技术装备先进、治理科学高效的企业通过参股、控股、资产收购等多种方式吞并重组我区林业企业。努力指导广西祥盛木业有限公司、广西三威林产工业有限公司等龙头企业做好股改、规范财政治理等上市前期准备事情,加速上市融资程序。(自治区林业局、工业和信息化厅、国资委、市场羁系局、地方金融羁系局,相关市人民政府卖力)11.加大自主品牌建立力度。
加大林业企业磨练检测认证和尺度实施力度,鼎力大举推行质量治理体系、情况治理体系、职业康健宁静治理体系等认证事情,拓展林业质量认证笼罩面。培育现代林业绿色高端品牌,勉励全区各级人民政府和龙头企业申请地理产物标志等。重点支持“高林”、“丰林”、“三威”、“金蝶兰”、“玛瑙”、“水性科天”、“壮象”、“志光”等一批已具备一定影响力的品牌提高知名度。
(自治区市场羁系局、林业局、工业和信息化厅,相关市人民政府卖力)(五)完善服务支撑体系,优化工业生长情况。12.推进林业工业与信息化融合生长。设立中国—东盟森林资源与生态生长大数据中心,强化与东友邦家在林业信息共享、产物商业等方面的互助,推动与国家生态大数据中心对接连通。
建设广西林业采购司理人指数,对重点企业的生产谋划情况举行监测,为企业科学谋划决议提供引导服务。引导组建林产物线上到线下(O2O)电子商务平台,实现林产物的线上筛选服务与支付、线下消费验证与体验。
推进“互联网+”与林业产销高度融合,勉励建设从原料供应、生产、包装、入库到销售及配送的智能化产销体系,逐步形成与电子商务生长相适应的现代林产物物流配送体系。(自治区大数据生长局、林业局、工业和信息化厅、商务厅、统计局,相关市人民政府卖力)13.加速生长生产性服务业。加速生长木料商贸仓储物流工业,建设大型林产物生意业务市场、家具专业生意业务市场。
加速林产物生意业务专业技术服务体系、信息服务、金融服务、人力资源治理与培训服务体系建设。引进检测、磨练、判定、认证等中介服务机构。
(自治区生长革新委、工业和信息化厅、商务厅、林业局、市场羁系局、地方金融羁系局,相关市人民政府卖力)14.提升生长广西林业会展业。继续办妥中国—东盟展览会林产物及木制品展,打造成为林业行业向导性品牌展会。
深化与其他国家级重点林业展会之间的互助交流,努力到场和举行海内外各种林业展会、论坛,勉励企业通过各种专业展会“走出去”,开拓国际市场,促进生长。(自治区林业局、商务厅,广西博览局,相关市人民政府卖力)三、保障措施(一)强化组织向导。
建设广西现代林业工业高质量生长厅际联席集会制度,由自治区人民政府向导担任总召集人,联席集会成员由自治区生长革新委、工业和信息化厅、林业局等单元组成,联席集会办公室设在自治区工业和信息化厅。广西现代林业工业高质量生长厅际联席集会在自治区人民政府向导下,统筹协调推进本行动计划实施。
(自治区工业和信息化厅,广西现代林业工业高质量生长厅际联席集会其他成员单元卖力)(二)增强用地保障。在不占用耕地和永久基本农田的前提下,对切合条件的林业生产用地,按农用地治理,由乡镇人民政府审批,不再管理农用地转用审批手续。将切合条件的现代林业工业项目列入自治区层面统筹推进的重大项目盘子,优先摆设用地指标。勉励接纳租赁、先租赁后出让、弹性年期出让等方式供应工业用地,促进土地节约集约使用,降低林业企业用地成本。
(自治区自然资源厅、林业局、生长革新委,各市人民政府卖力)(三)加大财政支持力度。自治区财政加大对现代林业工业扶持力度,对切合条件的重点林业工业园区新建尺度厂房、工业园区基础设施等投资予以津贴;对实现上市融资的现代林业企业,根据现行的企业上市奖励政策给予奖励。勉励现代林业龙头企业按市场化方式自主提倡设立各种林业工业基金。将切合条件的重点林业工业园区和重大林业工业项目纳入自治区新兴工业直接股权投资项目库。
(自治区财政厅、林业局、工业和信息化厅,各市人民政府卖力)(四)增强科技创新和人才造就。增强科技创新平台建设,组建林业工业创新战略同盟,加速建设自治区林业科技结果转化服务平台,支持林业工业园区和企业设立技术研发中心;努力吸引在海内外具有较高水平的林业研发和检测机构来我区建设分支机构,开展林业资源高效使用、林业智能制造装备等关键技术研究与攻关。
充实发挥广西大学、广西工业职业技术学院、广西生态工程职业技术学院等院校作用,支持高等院校与企业互助,造就差别条理的林业人才。(自治区科技厅、教育厅、人力资源社会保障厅、林业局、工业和信息化厅、生长革新委,各市人民政府卖力)(五)强化产物质量羁系。
加大对木质林产物质量监视的抽查力度,严格执行强制性尺度,有效实施推荐性尺度,依法处置惩罚抽查不及格企业,促进工业革新提升。开展木质林产物质量宁静监测事情,重点监测人造板、饰面人造板、地板基材等产物质量。增强对产物质量监视抽查和行业监测信息通报,对产物质量宁静问题突出的地域,要增强部门团结羁系和约束,充实发挥工业协会等社会组织作用,形成行政羁系与行业自律相联合的监视机制。
努力推动应用物联网、云盘算等现代信息技术建设产物质量追溯体系,提升产物质量治理能力、促进羁系方式创新和保障消费宁静。(自治区市场羁系局、林业局、工业和信息化厅,各市人民政府卖力)。
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